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江蘇省人民政府 新聞發布會 《江蘇省生態文明教育促進辦法》新聞發布會

作者:?林龍 發布時間:?2022年09月02日 12:16:58

魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):記者朋友們,大家上午好!歡迎參加省政府新聞發布會。習近平總書記指出,生態興則文明興,生態衰則文明衰,生態環境是人類生存和發展的根基。要把生態文明建設擺在全局工作的突出位置,努力建設人與自然和諧共生的現代化。為了貫徹落實習近平生態文明思想,進一步加強生態文明教育,6月份,省政府制定印發了《江蘇省生態文明教育促進辦法》,將于明天起施行。經省政府領導同意,今天我們召開新聞發布會,邀請相關方面負責人介紹解讀這一《辦法》,并回答記者朋友們感興趣的問題。出席新聞發布會的有:省司法廳周福蓮副廳長,省生態環境廳于紅霞一級巡視員,省教育廳顧月華副廳長,省人力資源社會保障廳李志宇二級巡視員,省婦聯沈梅副主席。我是省政府辦公廳新聞協調處魏赟。首先,請省司法廳周福蓮副廳長介紹情況。

周福蓮(省司法廳副廳長):各位媒體朋友,大家好!《江蘇省生態文明教育促進辦法》(以下簡稱《辦法》)經2022年6月24日省政府第108次常務會議討論通過,6月28日,由許昆林省長簽發第157號省政府令發布,于2022年9月1日起施行?!掇k法》的出臺,是我省貫徹落實習近平生態文明思想的具體實踐,是普及和加強全省生態文明教育工作的制度舉措,對推動構建生態環境社會行動體系、更好推進美麗江蘇建設,具有十分重要的意義。

下面,我就這部規章的立法過程和主要內容作簡要介紹。

一、立法過程

黨的十八大以來,黨中央、國務院對生態文明教育工作高度重視。2017年5月,習近平總書記強調,要加強生態文明宣傳教育,強化公民環境意識,推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,形成全社會共同參與的良好風尚。2020年3月,中辦、國辦印發《關于構建現代環境治理體系的指導意見》,要求健全環境治理全民行動體系,推進環境保護宣傳教育進學校、進家庭、進社區、進工廠、進機關。2021年11月,中共中央、國務院印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》,強調要把生態文明教育納入國民教育體系,增強全民節約意識、環保意識、生態意識。為深入貫徹習近平生態文明思想,落實省政府與生態環境部《共建生態環境治理體系和治理能力現代化試點省合作框架協議》,推動我省生態環境治理體系和治理能力現代化,省政府將《江蘇省生態文明教育促進辦法》確定為立法工作計劃規章2021年預備項目和2022年正式項目,推動我省這項工作立良法、促善治。

2021年4月,省生態環境廳向省政府報送了《辦法(草案)》(送審稿),我們先后兩輪向省有關部門、單位和13個設區的市政府征求意見,通過江蘇政府法制網向社會公開征求意見,并向部分省政府法律顧問和省政府基層立法聯系點書面征求意見。會同省生態環境廳開展立法調研,通過視頻調研、實地調研等方式在南通市、南京市六合區等地廣泛聽取各有關方面的意見。其間,合計征集意見建議100余條。在對意見建議逐一研究、吸納的基礎上,對《辦法》內容的合法性、適當性、科學性進行審核,召開立法座談會、立法協調會對重點問題進行協調、論證,并會同省生態環境廳進行反復修改完善。在審查修改中,我們重點把握以下幾點:一是堅持以習近平生態文明思想為指導,促進全社會樹立生態文明價值觀念和行為準則;二是注重針對不同教育對象特點,制定符合實際切實可行的制度措施;三是強化保障激勵,為生態文明教育的開展提供有效支撐。在各方取得共識后,按照立法程序報送省政府常務會議審議。

二、主要內容與立法考慮

《辦法》共6章40條。主要包括總則、學校生態文明教育、家庭生態文明教育、社會生態文明教育、保障激勵措施、附則等內容。這里,我重點介紹以下幾個立法成果:

(一)完善促進生態文明教育工作機制。普及和加強生態文明教育,應當發揮各級政府、有關部門和組織的引領推動作用。為此,《辦法》規定,生態文明教育應當以習近平生態文明思想為指導,弘揚社會主義核心價值觀,堅持統籌規劃、分類實施、突出重點、全民參與的原則??h級以上地方人民政府應當加強對生態文明教育的領導,將生態文明教育納入國民經濟和社會發展規劃以及生態環境相關專項規劃,健全完善生態環境協調機制,協調解決生態文明教育重大問題。生態環境主管部門負責指導、規范、推動本行政區域內生態文明教育工作。同時,《辦法》對有關部門和群團組織的生態文明教育職責也作了規定。例如,村民委員會、居民委員會等基層群眾性自治組織可以依托城鄉社區公共服務設施,面向村(居)民開展生態文明教育。廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體應當加大生態文明教育節目的制作和傳播力度,刊播生態文明公益廣告,宣傳生態文明理念和實踐,對破壞生態環境問題、突發環境事件、環境違法行為依法進行輿論監督。

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