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江蘇省衛生健康委員會 提案建議 對省政協十二屆五次會議第0676號提案的答復

作者:?林龍 發布時間:?2022年09月01日 22:43:18

蒯建華委員:

您提出的《關于在社會養老機構推進中醫藥參與慢性病管理的建議》收悉,結合省人力資源社會保障廳、省民政廳會辦意見,現答復如下:

江蘇是全國較早進入老齡化社會的省份,隨著老齡化加劇,社會養老機構對中醫藥參與慢性病管理的需求越來越突出。近年來,國家、我省高度重視社會養老機構中醫藥參與慢性病防治工作,采取有力措施,在慢性病防控工作中充分發揮中醫藥作用,積極推動相關工作的實施。

一、強化宣傳養成,提高健康素養

一是開展專項活動推進中醫藥知識普及。以“中醫中藥中國行”活動、“中醫藥就在你身邊”健康巡講、“岐黃校園行”、中醫藥走進地鐵公交、中醫藥文化科普地圖發布等為突出代表的中醫藥文化科普活動全面深入開展,中醫藥健康知識惠及千萬群眾,居民中醫藥健康素養進一步提升。二是倡導健康文明生活方式。省衛生健康委緊密結合國家衛生城市、健康城市、健康村鎮、慢性病綜合防控示范區等建設工作,組織開展面向全人群、形式多樣的全國腫瘤防治宣傳周、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、全民健康生活方式日、世界慢阻肺日、世界腦卒中日等主題宣傳,引導人們運用中醫藥的知識、方法改變生活方式,減少慢性病發生的高危因素。三是發揮醫療機構在開展健康教育、傳播健康知識方面的突出作用。根據《中醫藥健康文化知識角建設指南》有關要求,在各級公立中醫醫院以及基層醫療衛生機構中醫綜合服務區(中醫館、國醫堂)開展中醫藥健康文化知識角建設,截至2021年底,我省建設完成中醫藥文化知識角759個。四是利用多種媒體手段搭建平臺。開通官方科普微信“江蘇中醫藥”等公眾號,會同省媒體共同建設“中醫”頻道,指導各地中醫藥機構開通微信、微博賬號,發揮新媒體傳播便捷快速的優勢,傳播推廣中醫養生保健理念和技能,宣講科學、準確、權威的中醫藥文化科普知識。支持各地各單位中醫藥健康節目的開辦,引導其日趨規范。五是推進中醫藥文化科普巡講專家隊伍建設。我省已建成14支省級中醫藥文化科普巡講專家隊伍共74人,組建了13支市級中醫藥文化科普巡講專家隊伍。在深入基層開展中醫藥健康教育,講授傳播中醫藥養生保健方法等方面發揮了積極作用。

二、建強服務體系,推進建設管理

一是加強各類慢性病、老年病??平ㄔO。我省45家三級中醫類醫院全部設立老年病科,70%以上的二級中醫醫院開設老年病科,專門開展老年病常見病、多發病、慢性病診療。不斷強化基層醫療衛生機構老年中醫藥健康服務功能,社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置了中醫藥綜合服務區(中醫館、國醫堂),開展面向老年人的中醫藥健康管理、養生保健、康復、居家照護、健康教育等服務。鼓勵有條件的養老機構申請開辦中醫養生保健機構和以老年病和保健、康復、照護為主的中醫門診部、中醫診所。鼓勵社會資本投資發展中醫藥康復醫療服務,拓展中醫藥康復服務領域,推動養老、中醫藥康復相融合。二是推進省中醫康復中心建設。充分發揮中醫藥在慢性病康復中的重要作用,根據國家六部委《關于印發中醫藥康復服務能力提升工程實施方案(2021-2025年)的通知》要求,聯合多部門共同制定印發《江蘇省中醫藥康復服務能力提升工程實施方案(2021-2025年)》,實施國家中醫藥康復服務能力提升工程項目,成立省級中醫康復??坡撁?。三是建立中西醫協同防病治病工作機制。發揮中醫藥在高血壓、糖尿病健康管理中的作用,推進基層高血壓、糖尿病防治工作。目前,中醫藥內容已納入2020版國家基層高血壓防治管理指南。四是豐富老年中醫藥健康醫療服務方式,改善就醫體驗。印發《關于實施進一步便利老年人就醫舉措的通知》,開展老年友善醫療機構建設活動,為老年人提供優先優惠服務,為老年人專門開設掛號、繳費、就醫等便利服務的綠色通道,提供高齡老人伴醫服務,配備無障礙通道和設施,不斷改善老年人就醫體驗。五是優化醫療機構治未病服務。指導中醫醫院、基層醫療衛生機構規范開展治未病服務,印發《省級治未病中心能力建設項目實施方案》,啟動省中醫治未病中心建設,成立省級中醫治未病聯盟,將服務拓展至基層、養老等機構,提高群眾養生防病意識,加強慢性病的早期干預。六是推廣應用中醫治未病干預方案。國家中醫藥管理局組織制定的9個中醫治未病干預方案已完成定稿并經中華中醫藥學會秘書長辦公會審議通過,即將開展試點試用工作。我省已完成20個中醫治未病干預方案專家論證,即將開展推廣應用。七是強化中醫藥健康管理。2013年國家中醫藥管理局聯合原國家衛生計生委印發《中醫藥健康管理服務規范的通知》(國衛基層發〔2013〕7號),提出在擴大部分項目服務范圍、提高部分項目補助標準的同時,增加了中醫藥健康管理服務項目。截至2021年底,我省接受中醫藥健康管理的65歲以上老年人人數為874余萬人,占比為63.62%。八是推進“互聯網+中醫藥”醫療服務。開啟“智慧醫療”新模式,目前,全省已有27家互聯網中醫醫療機構,提供在線咨詢、復診診療、藥品配送、家庭中醫護理服務預約等,為老年人提供“足不出戶”的就醫體驗。

三、夯實人才基礎,提升服務能力

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